Закон об отмене военных кафедр в вузах. Будут ли служить студенты после расформирования военных кафедр

В России могут отменить военные кафедры, чтобы готовить из студентов не офицеров запаса, а настоящих сержантов. Соответствующий законопроект совместно прорабатывают Минобороны и Минобрнауки.

Военная кафедра в Высшей школе экономики. Дмитрий Серебряков/ ТАСС

Как пишет газета "Известия" , в распоряжение которой попал документ, военные кафедры упразднят. А вместо них появятся учебные центры, из которых студенты будут выходить уже командирами отделения, танка, зенитно-ракетного комплекса или боевой машины. И уже не лейтенантами, а максимум сержантами.

После этого выпускники смогут продолжить службу в армии или заключить контракт о зачислении в активный резерв. Получается, что "косить" студентам больше не придется. Их автоматически зачислят в запас, как уже отслуживших. А чтобы молодые люди не растеряли боевые навыки, их будут призывать на сборы. В это время они будут получать специальные денежные выплаты.

В соответствии с сегодняшним законодательством, для граждан, пребывающих в запасе, сборы проходят ежегодно и не могут длиться более двух месяцев. Причем суммарное время, проведенное на сборах на протяжении всей жизни, не должно превышать 12 месяцев. Обычно резервистов призывают раз в несколько лет. Чаще выпускников, владеющих техническими военно-учетными специальностями. Например, воспитанников военной кафедры МАДИ, где, в частности, готовят специалистов по строительству, реконструкции и восстановлению автомобильных дорог, мостов и тоннелей.

Призвать на сборы рядовых и сержантов могут до 50 лет. На время проведения сборов сохраняется заработная плата по месту работы и вдобавок начисляются выплаты, положенные контрактникам.

Не секрет, что уровень подготовки офицеров запаса на военных кафедрах не всегда отвечает даже минимальным требованиям. Так, в одном из известнейших российских вузов, несмотря на регулярные лекции по тактике и специальным предметам, на стрельбы студентов возят всего один раз. А сборы ограничиваются несколькими поездками в воинскую часть, где их учат строевой подготовке и максимум сборке-разборке автоматов.

Фото: минобороны.рф

Возможно, в учебных боевых центрах будет введен единый стандарт, благодаря которому студенты получат реальные навыки, с которыми будет не стыдно показаться в действующей армии. Осталось подождать, когда они заработают.

Как рассказал "Утру" руководитель Центра изучения общественных прикладных проблем национальной безопасности Александр Жилин, попытка подготовки мобилизационного состава проводилась не раз, но сегодняшнее предложение наиболее здравое.

По мнению эксперта, если учебные центры будут работать так, как это задумывается, они будут эффективными.

"Сейчас нередко бывает, человек окончил престижный вуз, а служит танкистом и чистит траки от грязи. Это же полнейшая глупость. Предположим, если выпускник программист, то использовать его нужно поближе к специальности", - уверен полковник запаса.

Теперь же, после окончания центра, студенту будет присваиваться военно-учебная специальность. Ее и запишут в военный билет. На правах "салаги" в армию выпускник уже не пойдет, если захочет продолжить службу. А если нет, и не нужно, о чем уже говорилось выше.

Сейчас выпускников военная кафедра от армии не освобождает. И вчерашних студентов легко могут призвать - либо на два года офицером, либо на год солдатом. Предполагается, что после учебных центров будут призывать только на вышеупомянутые сборы. Да и то не всех.

Как известно, ежегодно управление мобилизационной готовности Минобороны ведет учет военных специалистов, и в том числе тех, кто находится в запасе. В нем и решают, сколько человек из запаса и из каких регионов нужно призвать на сборы.

"В советское время даже если вы покупали машину, ее нужно было ставить на учет в военкомате. И в случае начала боевых действий она могла быть использована как армейская. Сейчас такого, конечно, нет. Но недавно призывали моих знакомых, которые были уверены, что дело ограничится легкой прогулкой. Однако их усадили в боевые машины, и они утюжили полигон", - смеется Жилин.

По его мнению, сборы крайне важны. Неслучайно подготовке резервистов уделяется большое внимание в США, Израиле, Скандинавии и других странах. Например, согласно израильской военной доктрине резервисты составляют основу армии обороны. На месячные сборы призывают примерно раз в три года, в том числе женщин.

"Может быть сколь угодно сильная армия, но, учитывая наши территории, это может не помочь. Если у нас не будет проводиться мобилизационная работа, мы никогда ничего не выиграем. Армия держит только первый удар", - подчеркнул Жилин.

У нас столько приколов с ними. Даже с выпускниками военно-медицинской академии... Типа на что жалуетесь? Голова болит и живот. Вот тебе таблетка... делит её пополам. Это (одна половинка) от головы, это (вторая половинка) от живота. Смотри не перепутай.

А вот реальный случай. Косил у меня один солдат от нарядов. Постоянно какие-то болячки якобы. Ну, поговорил я с врачом дежурным. Тем более, раньше с ним в одном батальоне служил. Шкодливый товарищ. А сержант фельдшер, тот вообще юморист ещё тот. Приходит мой "доходяга" в МПП освобождение от караула просить. Типа живот болит, и тут и там ещё в придачу. Ну тут врач его очень тщательно осматривает, давление мерят, в рот заглядывает, в зад.... Ну и глубокомысленно произносит что-то типа: "У вас перпеттуммобилемоментумморе... нужно срочно делать операцию, иначе не довезем до госпиталя. Фельдшер, готовь операционную". Ну тут фельдшер быстренько раздевает и привязывает моего "доходягу" к операционному столу и начинает раскладывать инструменты. Медицинские инструменты и так страшные на вид, так этот сержант ещё и выкладывает самые большие и страшные. Пилу, стамески, ножницы, шприц Жанэ, иглы самые большие, деревянную киянку, скальпель размером с ятаган ну и так далее.... Потом начинает "стерилизацию". Мажет ему зеленкой от самых яиц до горла, да ещё и подмышку полосу ведет. "Доходяга" ни жив не мертв, уже начал тихонько поскуливать, типа а зачем так много мазать. Ну сержант и отвечает, что это ещё мало, будем ещё и череп долбить и заодно мажет череп. Ну, всё готово, пора делать операцию. "Доходяга" уже сам не рад своей болезни. Вспоминает, что в карауле не так уж и плохо. Не то что на холодном столе рядом со страшными инструментами.... И заводит речь, типа а лекарств каких то нет от этой болезни? Да и почти не болит у него, так типа слегка....И тут сержант "вспоминает", что только сегодня получили со складов дивизии новый препарат. Типа, вроде бы он как раз от этого перпеттуммобилемоментумморе и помогает. Врач делает "недоуменные" глаза, идет в кабинет и "читает" инструкцию. Через пол часа "изучения" заходит в операционную и говорит: "Да, вроде бы от перпеттуммобилемоментумморе помогает. Но я очень сильно сомневаюсь". Сержант начинает "доказывать", что он про этот препарат слышал, когда на фельдшера учился, что это импортный препарат, что про него препод хорошо отзывался. Да и "доходягу" жалко. Типа после операции и член стоять не будет и недержание мочи и кала. Кому такой нужен? Жалко парня.... "Доходяга" уже прощается с жизнью.... и недержание вот вот начнется без операции.... Наконец врач соглашается попробовать дать препарат вместо операции. Дали какую-то таблетку витаминную. Типа если в течении получаса не поможет, то будем резать. Ну, естественно, препарат "помог". И в МПП "доходягу" больше не видели.

В министерстве обороны РФ разъяснили, как именно пройдет реформа, в ходе которой в гражданских вузах исчезнут все военные кафедры. В начале июня правительство РФ внесло в Госдуму проект закона, призванного унифицировать образовательные структуры, занятые военной подготовкой студентов. Согласно документу, все военные кафедры и факультеты в гражданских вузах предлагается сделать военными учебными центрами. Многих подобная реструктуризация напугала. Пошли слухи, что студенты больше не смогут обучаться на военных кафедрах, так как они будут ликвидированы.

Пугаться, как выясняется, абсолютно нечего. Число студентов, которые смогут получить воинскую специальность или звание непосредственно в своем институте или университете, напротив, увеличится.

"Ни в одном вузе не сократится военная подготовка студентов, а наоборот, количество вузов, где есть военные кафедры, будет увеличиваться", - сообщил на брифинге в минобороны статс-секретарь, замминистра обороны РФ Николай Панков.

Офицеров запаса сегодня готовят в гражданских вузах по 150, а солдат и сержантов запаса - по 90 военно-учетным специальностям.

В военном ведомстве подчеркивают, что в последние годы последовательно наращивали объемы военной подготовки, увеличивая количество военных кафедр в гражданских вузах. В 2015 году их было 70, в 2016 году - уже 75, в 2017 году - 87. А в сентябре 2018 года на заседании коллегии минобороны будет рассматриваться вопрос о создании еще шести. Таким образом, в стране будет 93 военные кафедры (если к тому моменту закон о военных учебных центрах еще не вступит в силу).

В министерстве обороны рассказали, что до 2008 года в гражданских вузах существовали только программы подготовки офицеров запаса. И реализовывали эти программы только военные кафедры. В 2008 году была организована подготовка кадровых офицеров по инженерным, технологичным, наукоемким специальностям в гражданских вузах.

В дополнение к военным кафедрам в гражданских вузах появились учебно-военные центры. Таким образом, с 2008 года в вузах существуют две структуры - военная кафедра и учебно-военный центр. Они работают в одних учебных аудиториях, на одних полигонах, на одном вооружении, на одной военной технике.

"Родилась идея для всех видов военной подготовки создать в гражданских вузах единую унифицированную структуру под названием военный учебный центр. Такие центры будут реализовывать все три программы военного обучения: подготовку офицеров запаса, кадровых офицеров, а также рядовых и сержантов запаса", - рассказал Николай Панков.

В минобороны подчеркнули, что создание военных учебных центров не несет абсолютно никакой угрозы для преподавательского состава ныне существующих военных кафедр. Напротив, объемы военной подготовки возрастут, поэтому никто из преподавателей место работы не потеряет. "Мы ничего не меняем, сохраняем объемы подготовки и существующие ныне программы подготовки. Военную подготовку в гражданских вузах сейчас проходят более 61 тыс. студентов. По подготовке кадровых офицеров - 10,5 тысячи, офицеров запаса - 34,2 тысячи, сержантов и солдат запаса - 16,5 тысячи. И вот эти пропорции будут сохраняться", - отметил замминистра обороны. По словам Панкова, студенты и вовсе не заметят этих "переливов".

Законопроект о создании на базе военных кафедр в гражданских вузах военных учебных центров был рассмотрен и одобрен на заседании правительства России 30 мая.

"Цель законопроекта - повысить эффективность управления процессом обучения студентов вузов по имеющимся направлениям военной подготовки", - говорится на официальном сайте кабинета министров. По мнению авторов законодательной инициативы, это, в том числе, необходимо для более эффективного совместного использования имеющейся в институтах и университетах учебно-материальной базы, учебного вооружения и военной техники.

"Мы много говорили о том, что надо максимальному количеству молодых людей дать возможность проходить военную подготовку, получать военную специальность в вузах, - заявил на недавнем заседании Общественного совета при минобороны глава военного ведомства Сергей Шойгу. - Мы эту работу продолжаем. У нас начали появляться комплексные центры подготовки. Туда входят и военные кафедры, и военные институты".

Военное ведомство решило отказаться от военных кафедр, заменив их на военные учебные центры. В Госдуму внесен законопроект о замене кафедр и других подразделений военной подготовки при вузах на военные учебные центры, сообщает РБК

Этой мерой в военном ведомстве надеются «повысить эффективность управления процессом обучения студентов вузов по имеющимся направлениям военной подготовки».

Сейчас студенты некоторых вузов могут пройти обучение на военных кафедрах, где готовят «офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса». Также существуют учебные военные центры (УВЦ), где готовят офицеров для последующей службы по контракту.

Минобороны решило унифицировать эту систему, заменив все существующие подразделения на военные учебные центры. Не уточняется, смогут ли студенты в военных учебных центрах пройти подготовку на офицеров или сержантов запаса.

Замена всех подразделений на военные учебные центры позволит «эффективнее использовать» учебно-материальную базу, учебное вооружение и военную технику, имеющуюся у учебных подразделений, считают в Минобороны.

Сейчас в России действуют 54 военные кафедры, в том числе свои кафедры есть у Высшей школы экономики, МГУ, МГИМО, «МИФИ», МФТИ и других вузов.

Неделю назад Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу рассказывал об открытии новых кафедр, сообщал «Интерфакс».

«Продолжаем открывать в учебных заведениях новые военные кафедры. В прошлом году открыли пять в Центральном федеральном округе, по три - в Сибирском и Северо-Западном федеральных округах и одна кафедра - в Дальневосточном округе», - сказал Сергей Шойгу 29 мая на заседании Общественного совета при Минобороны РФ.

«Мы с вами много говорили о том, что нам надо максимальному количеству молодых людей дать возможность проходить военную подготовку, получать военную специальность в вузах. Мы эту работу продолжаем. У нас начали появляться комплексные центры подготовки. Туда входят и военные кафедры, и военные институты», - отметил министр обороны.

Год назад, когда появилась информация о подготовке законопроекта о замене военных кафедр на учебные центры, военный эксперт Павел Фельгенгауэр рассказал, что с похожей инициативой Владимир Путин выступил еще в 2013 году. Он предлагал ввести аналоги военных кафедр во всех вузах страны и освободить их выпускников от прохождения срочной службы. Это решение позволило бы многократно увеличить размер резервной армии.

Но за четыре года идея Путина видоизменилась. Учебные центры будут действовать не во всех вузах, что будет способствовать процветанию коррупции, считает Фельгенгауэр. Также это решение не увеличит мобилизационный резерв армии, хотя само создание активного резерва эксперт назвал «позитивной идеей». Планируется, что активный резерв будет участвовать в ежегодных сборах и ежемесячно получать зарплату. По такой же системе существует военный резерв в Соединенных Штатах Америки.

Министерство обороны РФ представило реформу военных кафедр, изменения вводятся для того, чтобы оптимизировать военную подготовку, и это, по оценкам экспертов, может значительно сократить количество офицеров запаса.

Впрочем, актуальность реформы обосновывается, наоборот, не сокращением, а необходимостью расширения объемов военных программ для будущих офицеров запаса.

Стоит напомнить, что с 2008 г. уже существуют в дополнение к военным кафедрам учебно-военные центры (УВЦ) , которые отвечают за подготовку кадровых офицеров по инженерным, технологичным, наукоемким специальностям в гражданских вузах, теперь данные УВЦ намерены соединить с военными кафедрами и создать отдельные центры подготовки.

Полковник ВВC в отставке, экс-депутат Госдумы РФ Виктор Алкснис в беседе с предполагает, что, вполне возможно, такие центры будут существовать отдельно от гражданских вузов, что повлечет за собой снижение мобилизационных способностей армии.

- Минобороны сообщает о ликвидации военных кафедр в вузах, как относитесь к такой инициативе?

У меня негативное отношение. Связано это с тем, что в результате реформ российской армии (так называемых "реформ") у нас возник серьезный некомплект офицерского состава. Особенно в эпоху Сердюкова было закрыто большое количество военных училищ, академий, они были реорганизованы и лишились преподавательского состава. И теперь проблема нехватки офицерских кадров считается одной из самых главных. Да, для той небольшой армии, которая сегодня имеется, можно еще этим количеством офицеров перекрыть необходимость в кадрах, но проблема в том, что отсутствует мобилизационный резерв .

В случае увеличения численности армии - вы же понимаете, армия для того и существует, чтобы вступить в войну - офицеров просто не хватит. И поэтому военные кафедры выполняли очень важную роль, практически все мужчины, студенты, там, где эти кафедры были, получали необходимую военную подготовку и их, в случае необходимости увеличения численности армии, и призывали на должности младшего офицерского состава, тогда худо-бедно эта задача могла быть решена.

Сейчас, если будут закрыты кафедры, надеяться, что специальные центры будут осуществлять подготовку офицеров запаса в таких количествах, я бы не стал. Я очень сомневаюсь. Для самих студентов не будет никакой мотивации уезжать из дома, несколько месяцев проводить в отрыве от учебы, работы, тогда как раньше они все это получали по месту учебы. Поэтому, как мне кажется, это один из тех перегибов реформаторов, которые проявляются последние 30 лет в Министерстве обороны.

Военные кафедры в вузах уже не справляются со своей задачей или есть другие минусы? Не хватает квалификации для подготовки или нет единого управления? В чем причина реформы, на Ваш взгляд?

Одна из нынешних проблем не только армейской действительности в том, что у наших руководителей неистребим "зуд реформаторства". Каждый хочет отличиться и войти в историю России. Чиновники просто экспериментируют над армией, как над подопытным, а надо бы им сначала "потренироваться на кошечках".

Были же созданы уже в дополнение к кафедрам и учебно-военные центры для подготовки высококвалифицированных офицеров запаса: инженеров, техников? Для объединения с ними и создаются отдельные центры, в чем могут быть негативные стороны таких УВЦ?

Одно дело, когда у студента есть кафедра военная, и он относится к этому серьезно, как к важной дисциплине, он переходит из аудитории, где сдавал экзамен по сопромату, в другую - где тут же получает необходимую для офицера подготовку. И совсем другое дело, когда студенту нужно не только выходить за стены альма-матер, но и отправляться, может быть, в другой город, куда-то ехать в "учебный центр". Я считаю, что это глупость, и она добром не кончится.

- Но как же в большинстве стран, откуда мы и перенимаем опыт, все это осуществляется?

Если в большинстве стран мира сухопутная армия относительно численности населения и масштаба государства - а они не очень велики, эти страны Европы, территория незначительная - в нормальном соотношении, то Россия обладает самой крупной территорией, поэтому ей необходима такая многочисленная армия, которая сможет обеспечить защиту своих границ и большое количество офицерского состава.

Перед другими странами такой проблемы не стоит, у них, как правило, небольшие, компактные армии, которые могут обеспечить безопасность своих относительно небольших границ. Россия, повторюсь, обладает самой большой в мире территорией, следовательно, самыми большими в мире границами, и над ними нужно осуществлять контроль.

Данная реформа приведет к сокращению количества офицеров запаса для российской армии.